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社會辦醫迎熱潮 資本緣何青睞非公醫療


  《職業經理人周刊》   獵頭班長v微博   微信:AirPnP   2019/1/7
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核心提示:曾被誤認為不夠“高大上”的非公立醫療行業,如今被資本市場青睞有加。近兩年來,注入非公醫療的資本呈“井噴式”增長。大量資本進入非公醫療、本輪國企醫院改革又將給非公醫療行業帶來什么變化?

“2000年改制前,北京健宮醫院一年的營業收入4000萬元,改制后,醫院2017年收入達到6.5億元,翻了將近20倍,這足以說明改制的成效。”華潤醫療控股有限公司(以下簡稱“華潤醫療”)黨委書記、總裁成立兵說。

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以資本方的角度考量,這個數字確可說明這家營利性非公立醫療機構的經營成就。在此之外,北京健宮醫院執行院長孫百順用另一組數據表明醫院的社會效益。他說:“醫院是北京市首批納入醫療保險A類定點的醫院之一,連續9年獲得北京醫保管理一等獎。去年門診量88萬人次,開胸手術做了8000例,成為公立醫院的有益補充。”

北京健宮醫院的前身是企業醫院性質的北京市建筑工人醫院,經過2000年改制,現成為華潤集團大健康旗下重要一員。2018年8月底,在華潤醫療發布更名公告后不久,華潤醫療副董事長宋清等高管就赴北京健宮醫院視察,足見集團對這家醫院的重視。

投資“井噴式”增長

健宮醫院只是華潤醫療投資布局中的一個案例,而華潤醫療的投資布局,也只是當下中國非公醫療機構格局的一個展現。2018年10月25日晚間,華潤醫療發布《自愿性公告》,正式公布與中國能源建設集團資產管理有限公司,就所屬醫療機構改革的合作內容。這是華潤醫療參與本輪國企醫院改革的首個項目,也標志著本輪國企醫院改革在2018年12月底“最后時限”前出現重要進展。

談到當下中國社會辦醫熱潮,波士頓咨詢公司合伙人兼董事總經理夏小燕在接受本網專訪時說:“在醫院總數上,非公醫療機構已經超過半壁江山,且增速遠高于公立醫院。中國資本市場對非公醫院的投資,呈現前所未有的井噴式增長。”

波士頓咨詢公司在2018年發布的社會辦醫報告中用數據描述了這種“井噴式增長”。該報告稱:自2012年以來,中國資本市場對醫療機構投資的交易金額年復合增長率高達80%,增長約50倍。尤其在2015—2016年期間,交易數量持續創下歷年新高。

“井噴式增長”的不僅是交易金額,還有投資方追逐非公醫療機構的熱情。風險及私募投資機構、醫藥集團和保險業資金,作為多元化的資本結構,共同助推了這一輪“井噴式增長”。此輪資本對非公醫療的青睞與以往不同,有著特殊的政策和時機背景。

當前,深化醫藥衛生體制改革已步入“深水區”,更強調提升“醫療公平性和醫療質量、效率”,改革者以推動形成多元辦醫格局來“深水前行”。為此,國家出臺了一系列有關社會化辦醫的政策。2015年國務院發布《關于促進社會辦醫加快發展的若干政策措施》,鼓勵放寬準入門檻,將符合條件的社會辦醫納入醫保定點,從“醫保支付”這個關鍵點上表現出對非公醫療的接納。

險資、藥企、房產企業均“涉水”

在政策鼓勵的背景下,資本敏銳地嗅出了非公醫療市場的吸引力。不僅被業界稱為“四大”的華潤醫療、中信醫療、北大醫藥與復星醫藥等醫療集團,加速社會辦醫機構規模化擴張,其他主營業務并非醫療服務的新進入者,也摩拳擦掌地爭相進入行業。

包括泰康保險、中國人壽、陽光保險在內的保險企業,通過PPP模式、收購或私有化方式,布局醫療服務機構。泰康人壽保險公司將目光落在北京昌平的一家二級老年專科醫院上,將其改建為泰康燕園康復醫院;更進一步,其通過投資南京仙林鼓樓醫院,參與公立醫院改制。

房地產企業也參與到競爭中。萬科集團從康復理療入手,舉辦廣州蕙心醫院,并與廣州知名醫院的康復科合作,在具有自有物業小區的10個城市展開70余個養老康復項目。

恒康醫藥則專注收購腫瘤醫院,顯示出,制藥和醫療器械產業企業也不甘示弱。

各類社會資本積極試水社會辦醫,優勢和目的各不相同。波士頓咨詢公司合伙人兼董事總經理夏小燕認為,險資企業具有其他行業難以企及的資金成本優勢,其投資醫院的直接目的是實現醫療服務支付方與供應方的整合。房地產企業的優勢在于地產項目滲透的落地資源,其直接目的是為地產項目提供配套資源。制藥和醫療器械企業的優勢是,它們本就是醫療價值鏈上的參與者,其向醫療服務方向延伸是為了獲取更多的價值及協同效應。

6家平臺肩負重任

非公立醫院中有相當數量的企業醫院,按照政策要求,它們均需要完成改制。對于2000余家未完成改制的企業醫院,國資委規定的最后時限是2018年12月底,華潤醫療與能建資管的合作就在這個背景下促成。

國資委主任肖亞慶在《求是》上發表的署名文章《以改革創新開放鍛造國企競爭力》,解釋了這一輪企業醫院改制的背景和目標。文章提到:“進一步推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中,堅定不移聚焦實業、突出主業,圍繞主業制定戰略發展目標,推動技術、人才、資金等各類資源向主業集中。”

根據這一思路,原企業將聚焦各自的主業,剝離醫院并不再發展醫療健康產業。國資委批準的以醫療健康為主業的6家央企將以醫療健康服務為主業發展。因此,在這輪企業醫院改制中,國資委指定的6家平臺——華潤集團、國藥集團、中國誠通、中國通用、中國國投、中國國新,勢必擔負重任,通過資本運作、市場競爭的方式履行央企的社會責任。

2018年10月25日,華潤醫療發布公告稱,希望通過與能建資管合作,提升旗下醫療機構的臨床建設和運營管理能力。雙方寄望于合作為國企醫院轉型提供借鑒和參考,成為本輪國企醫院深化改革的樣板。

波士頓咨詢公司調研發現,非公醫療機構在當下難以獲得社會普遍好感,主要原因是其以利潤為導向。這與資本介入脫不開干系。過去幾年,資本為醫療行業帶來了資金和資源,然而,資本快速涌入也給醫療行業帶來“掙快錢”的浮躁,甚至沖擊醫療行業救死扶傷的本質。

從這個意義上看,國有資本主導的醫療集團將履行新醫改賦予的使命。用成立兵的話說,“國有資本主導的醫療集團橫空出世”,既對基本醫療服務進行重要補充,也對公立醫院的龐大體系產生競爭作用,對于來源復雜的社會資本投資起到引領價值觀作用,并將承擔起促進醫療服務產業發展的重要責任。

中國非公立醫療機構協會常務副會長兼秘書長郝明德預測,非公醫療機構發展的趨勢是進行規模化擴張、以專科為特色向綜合性醫院發展,這需要大量資本投入以支持。顯然,資本將成為社會辦醫療機構持續發展的核心推動力,但資本將更加理性,資本決策與醫學專業團隊的博弈也將更加深刻。可以肯定的是,在這個過程中,國有資本主導的醫療集團的行業引領作用將超越企業醫院改制,而作用于社會辦醫全局。

(來源:人民網)


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